日前,最高人民法院研究室主任周加海在央視社會(huì)與法頻道《一線(xiàn)》欄目推出的全國(guó)兩會(huì)特別節(jié)目《我建議》相關(guān)采訪(fǎng)中,圍繞司法建議深化訴源治理、維護(hù)群眾權(quán)益進(jìn)行了講解。其中,他對(duì)安岳縣人民法院針對(duì)涉訴樓盤(pán)問(wèn)題提出的司法建議給予了充分肯定和點(diǎn)贊。
周加海在采訪(fǎng)中提到:“四川省安岳法院針對(duì)涉訴樓盤(pán)所反映出的問(wèn)題,向有關(guān)部門(mén)發(fā)出了司法建議,有效幫助6000多戶(hù)購(gòu)房業(yè)主解決了‘辦證難’問(wèn)題,既避免了大量矛盾糾紛涌入法院,同時(shí)又更好地保障了人民群眾的利益,還促進(jìn)相關(guān)部門(mén)完善了管理,很好地實(shí)現(xiàn)了雙贏(yíng)、多贏(yíng)、共贏(yíng)的效果。”
近年來(lái),安岳縣人民法院緊緊圍繞“公正與效率”工作主題,堅(jiān)持“抓前端、治未病”理念,能動(dòng)延伸司法職能,切實(shí)發(fā)揮司法建議在化解矛盾糾紛、提高社會(huì)治理水平、增強(qiáng)社會(huì)法治意識(shí)等方面的積極作用,以司法智慧為安岳經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
完善制度建設(shè),確保工作運(yùn)行規(guī)范化。嚴(yán)格按照最高人民法院、四川省高級(jí)人民法院關(guān)于加強(qiáng)司法建議工作的相關(guān)規(guī)定,制定下發(fā)《安岳縣人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范司法建議工作的意見(jiàn)(試行)》,對(duì)司法建議的必要性、針對(duì)性、規(guī)范性作出要求,明確司法建議起草、備案、送達(dá)、跟蹤問(wèn)效等各個(gè)環(huán)節(jié),并對(duì)司法建議的審批管理等工作進(jìn)行統(tǒng)一歸口管理,確保司法建議質(zhì)量。
堅(jiān)持靶向發(fā)力,提升社會(huì)治理精準(zhǔn)度。充分發(fā)揮司法建議源頭化解矛盾糾紛以及風(fēng)險(xiǎn)防范功能,定期開(kāi)展調(diào)研。系統(tǒng)分析類(lèi)案所反映出來(lái)的社會(huì)矛盾、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、依法行政等方面的苗頭性、隱患性問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)深層次的問(wèn)題,剖析不足和原因,從典型個(gè)案入手,找出癥結(jié)、發(fā)出建議,提出操作性強(qiáng)、可行性強(qiáng)的解決措施,并強(qiáng)化跟蹤回訪(fǎng),以最低成本將同類(lèi)糾紛止于萌芽。
注重銜接通暢,促進(jìn)多方聯(lián)動(dòng)實(shí)質(zhì)化。堅(jiān)持發(fā)布司法建議年度報(bào)告,收集整理司法建議開(kāi)展情況和落實(shí)情況,報(bào)送至縣委、縣政府,督促司法建議落地落實(shí),依法治縣水平不斷提高。探索建立引入代表委員監(jiān)督見(jiàn)證送達(dá)制度,邀請(qǐng)代表委員監(jiān)督見(jiàn)證普遍性建議案例的直接送達(dá)過(guò)程。司法建議工作在人大、政協(xié)的監(jiān)督下,從個(gè)案式向深層次、綜合性方向發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2022年以來(lái),針對(duì)履行審判執(zhí)行職責(zé)時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)治理領(lǐng)域中存在的問(wèn)題,安岳縣人民法院共發(fā)出司法建議51份。下一步,該院將充分發(fā)揮司法建議的訴源治理功能,以司法建議“小切口”解碼社會(huì)治理“大格局”,服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。 (全媒體記者 胡佳音)