特色鮮明“縣”活力

——我市推動縣域經濟高質量發(fā)展綜述

中國牙谷、安岳石刻、陳毅故里、雁江蜜柑、安岳檸檬、樂至蠶桑……這些在全省乃至全國都響當當的名號，均出自我市“城尾鄉(xiāng)頭”的縣城。

“民為邦之本，縣乃國之基。”振興經濟、安定社會，關鍵在縣。近年來，我市全面貫徹中央、省委關于加快縣域經濟發(fā)展系列部署，加快推動縣域板塊融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，聚焦發(fā)展基礎、資源稟賦，持續(xù)做大總量、擦亮特色，縣域綜合實力持續(xù)提升，進一步夯實了我市高質量發(fā)展的底部基礎。

牽牢項目“牛鼻子”

縣域經濟華麗轉身

初冬時節(jié)，位于雁江區(qū)的臨空智能制造產業(yè)園三草灣片區(qū)，四棟標準化廠房拔地而起，起重機、渣土車、挖鉆機等上百臺施工機械開足馬力作業(yè)，機械轟鳴聲不絕于耳，處處洋溢著全力以赴拼經濟搞建設的奮斗熱情。

今年以來，我市與成都東部新區(qū)共同打造成都都市圈規(guī)模最大的連片工業(yè)用地和標準廠房集群。從策劃、規(guī)劃到建設，一年時間場平5300畝，高效太陽能電池片、星河動力、九天中創(chuàng)等6戶企業(yè)已鎖定地塊或開工建設。

縣域興則市興，縣域強則市強。市發(fā)展改革委提供的資料顯示，近年來，我市縣域綜合實力穩(wěn)步提升，第三產業(yè)比重逐年增加，產業(yè)結構更趨合理，但我市縣域經濟總量偏小、實力不強，產業(yè)發(fā)展支撐不足，縣域資源要素保障偏弱，與先進地區(qū)相比，還有不小差距。

善弈者謀勢，善謀者成事。借助新時代西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經濟圈建設、成都都市圈建設等“天時”，“成渝之心、巴蜀門戶”的“地利”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的“人和”，我市各縣（區(qū)）把招商引資放在首要位置，堅持以項目和企業(yè)為中心組織經濟工作，推動縣域經濟邁入總量跨越、質量提升、動能轉換的發(fā)展階段。

各縣（區(qū)）堅持項目引領、投資驅動，聚焦產業(yè)延鏈補鏈強鏈開展上門招商、精準招商；把重大項目建設作為加快發(fā)展的“壓艙石”，推動在談項目盡快簽約、簽約項目盡快落地、在建項目加快進度，以項目的大增量拉動投資大增長、帶動產業(yè)大發(fā)展。

安井三期項目將建成西南地區(qū)規(guī)模最大的速凍食品和預制菜生產線。

今年1至10月，川投（資陽）發(fā)電項目完成投資9.2億元，總工程量完成75%，1號、2號機組大件設備全部吊裝完成，220KV送出線路加快推進。

總投資23億元的福建奮安鋁業(yè)西南制造基地項目，1、2號廠房已完成鋼構施工，3號廠房已進入主體鋼結構工程階段，展廳、辦公樓等配套用房地基已完成，預計明年一季度安裝設備、調試生產。

…………

大中小項目并舉，盤點近年來我市各縣（區(qū)）的項目投資“菜籃子”，行業(yè)領軍企業(yè)、“小而美”的高科技企業(yè)、“大而強”的龍頭企業(yè)交相輝映。在我市各縣（區(qū)）產業(yè)園區(qū)，塔吊揮舞、機聲隆隆、車輛穿梭……無論是基礎設施、城市建設還是產業(yè)項目，每一處建設現場都充滿生機與活力。

放大特色產業(yè)優(yōu)勢

縣域經濟發(fā)展韌勁十足

縣域經濟本質上是特色經濟，而有底蘊、有底氣、有底色則是我市縣域經濟的優(yōu)勢標簽。

“蜀人原鄉(xiāng)”“長壽之鄉(xiāng)”的文化品牌底蘊賦予了雁江區(qū)發(fā)展食品產業(yè)、醫(yī)療器械產業(yè)等大健康產業(yè)的土壤，吸引百威、安井、加多寶等龍頭企業(yè)齊聚，醫(yī)療器械產業(yè)被列入全省4個特色優(yōu)勢產業(yè)試點名單。

檸檬種植面積、產量均排名全國第一，常規(guī)天然氣儲量居全省第1位……如此“底氣”則為安岳推動縣域經濟高質量發(fā)展打下了堅實基礎。

“中國桑都”的綠和“陳毅故里”的紅，構成了樂至的發(fā)展底色。樂至縣桑園面積達13.5萬余畝，蠶桑全產業(yè)鏈產值突破15億元，被中國絲綢協會授予“中國桑都”稱號，是全國唯一獲此殊榮的縣級城市。陳毅故里創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，吸引全國各地群眾前來感受偉人精神，傳承紅色基因。

當全能冠軍很難，而選擇自身最擅長的賽道，就能轉化優(yōu)勢、創(chuàng)造優(yōu)勢，突圍而出。各縣（區(qū)）立足資源稟賦，放大比較優(yōu)勢，以承接成都、重慶兩大城市產業(yè)鏈轉移為重心培育縣域產業(yè)支撐，重點發(fā)展1個支柱產業(yè)和2個主導產業(yè)，縣域產業(yè)特色鮮明。

雁江區(qū)提高中心城區(qū)人口集聚和吸納能力，發(fā)展壯大食品飲料、醫(yī)藥大健康、商貿流通相關產業(yè)，打造成渝中部綠色食品加工配送集聚區(qū)。

安岳縣集聚成鏈發(fā)展清潔能源、紡織鞋服、食品健康、文旅融合等產業(yè)，打造成渝地區(qū)中部崛起示范先行區(qū)、成渝中部重要節(jié)點城市。

樂至縣大力發(fā)展裝備制造、現代物流等產業(yè)，建設成渝主軸智慧物流集聚區(qū)、成渝中部智能制造承載地。

城市更宜居宜業(yè)

群眾幸福感成色更足

城市建設軟件、硬件并行，城市更新“面子”“里子”并重。近年來，我市縣域城鎮(zhèn)化進程加快，樂至被確定為國家新型城鎮(zhèn)化示范縣，資陽牙谷特色小鎮(zhèn)和樂至帥府特色小鎮(zhèn)分別納入省特色小鎮(zhèn)管理名單和創(chuàng)建名單，勞動鎮(zhèn)入圍首批“省級百強中心鎮(zhèn)”，安岳城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合改革試點縣加快推進。

我市在全省率先實現“縣縣三高速”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村100%通硬化路，建成農村供水工程51.2萬處，建制鎮(zhèn)污水處理廠、建制村垃圾處理及鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣管網實現全覆蓋，建成11個縣域醫(yī)療次中心，進城務工人員隨遷子女在公辦學校就讀率達89.87%。

營商環(huán)境是縣域發(fā)展最核心的競爭力。我市各縣（區(qū)）不斷深化“最多跑一次”改革，聚焦市場主體最關注關心的領域，攻堅惠企政策兌現，降低金融、人力、土地、水電氣成本，創(chuàng)新“設立24小時自助服務區(qū)”等舉措，企業(yè)開辦實現“零見面”4小時辦結，全程網辦事項達90%以上。推行農村居民辦事不出村、城鎮(zhèn)居民辦事不出社區(qū)、入園企業(yè)辦事不出園區(qū)“三不出”機制，企業(yè)和群眾辦事更加便捷高效。?。?/span>全媒體記者 李梅）