今天,是首個全國生態(tài)日,資陽打開綠色卷軸,呈上一方“藍天、碧水、凈土”。
無論在城市還是農村,“推窗見綠,出門即景”的工作生活場景比比皆是。近年來,資陽深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,解開了通過生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作不斷推動自身發(fā)展的密碼,并立足實際情況,在積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念過程中,找準了屬于資陽的高質量發(fā)展之路。
推進綠色發(fā)展
“低碳”繪就一片藍天
8月初,資陽市生態(tài)環(huán)境局公示:2023年7月,資陽市空氣質量綜合指數為2.51,在全省排名第6名,同比前進7個位次;在全國168個重點城市中排第76名,同比前進30個位次;優(yōu)良天數率80.6%,同比增加19.3個百分點。
與之相印證的是,資陽人朋友圈隨手曬出的“資陽藍”,湛藍的天空、雪白的云朵,令人心曠神怡。
然而,這片“資陽藍”來得并不容易。
2022年10月21日,資陽市生態(tài)環(huán)境局高新區(qū)分局在對資陽某建材有限公司開展現場檢查時,發(fā)現某砂石物料生產企業(yè)為了節(jié)省成本,使用裝載機等3臺非道路移動機械開展物料運輸。非道路移動機械廢氣排放對大氣環(huán)境質量造成了負面影響。根據相關規(guī)定,資陽生態(tài)環(huán)境局向當事人下達了《當場行政處罰決定書》,處罰款五百元人民幣,嚴厲打擊這種違法行為,降低非道路移動機械對大氣環(huán)境造成的壓力。
2022年12月7日,資陽市安岳生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對安岳縣興隆鎮(zhèn)富民磚瓦廠開展現場檢查時,發(fā)現該磚廠在重污染天氣黃色預警期間,未按要求落實重污染天氣黃色預警應急減排措施,違規(guī)生產。一月后,資陽市生態(tài)環(huán)境局根據相關規(guī)定,作出查封該磚廠違規(guī)生產線的決定,有力震懾了相關行業(yè),減少了對大氣的污染。
與此同時,資陽市委市政府在引進企業(yè)時,也把“低碳”作為重要的引入標準,用更為長遠的眼光為資陽發(fā)展注入“低碳”動能。從高新區(qū)中國牙谷的崛起,到臨空經濟區(qū)高仙機器人、新石器無人車等多家企業(yè)的入駐,資陽將口腔裝備材料產業(yè)和機器人產業(yè)作為未來發(fā)展的兩個拳頭力量,把可持續(xù)發(fā)展放在突出位置,逐步淘汰落后產能,引導企業(yè)轉型升級。
近年來,資陽市持續(xù)集中開展家具、制鞋、汽修等重點行業(yè)企業(yè)治污防污專項檢查,督促相關企業(yè)全部完成整改;有序推動淘汰落后磚瓦產能、安裝廢氣治理設施等減排項目。持續(xù)加強“黑煙車”智能抓拍系統(tǒng)等科技裝備建設和應用,常態(tài)化對柴油貨車、非道路移動機械開展路查路檢;嚴禁渣土車輛拋灑滴漏、帶泥上路等行為。積極推廣應用新能源,截至目前,電能公交車使用占比達55.56%。
仰頭看天,這片“資陽藍”來自于新舊產業(yè)的迅速更替,來自于對“黑煙車”的零容忍,來自于對“秸稈禁燒”的強力推進,來自于每一位市民對“文明祭祀”“煙花爆竹禁燃禁放”的理解和支持。
強化有效治理
“聯動”共護一汪碧水
2021年,資陽完成老鷹水庫至資陽城區(qū)輸水管道的整體遷改工程,解決了長期困擾資陽城區(qū)40萬人的原水供應不足、時有減壓供水等問題,并將滿足未來30年城市發(fā)展的原水供應需求。
老鷹水庫位于資陽市與成都市交界處,涉及資陽市雁江區(qū)祥符鎮(zhèn)、臨空經濟區(qū)臨江鎮(zhèn),成都市簡陽市雷家鎮(zhèn)和成都市東部新區(qū)蘆葭鎮(zhèn)。為做好老鷹水庫水源保護工作,成都資陽兩市強化聯動、共同推進。
2021年5月,省人大制定頒布《四川省老鷹水庫飲用水水源保護條例》,開創(chuàng)四川省為唯一單一飲用水源地立法的先例,促進水源保護工作跨區(qū)域、跨部門聯防聯控機制的建立,為水源保護工作提供了更有力的法律支撐。同時,成資兩市積極建立聯席會商、聯合執(zhí)法、司法跨區(qū)域協作、水質預警監(jiān)測等機制,共護一汪碧水。
攜手護水以來,兩市規(guī)范實施飲用水源一級保護區(qū)和部分二級保護區(qū)封閉式管理,安裝隔離設施12公里,簡陽市搬遷一級保護區(qū)的農戶3戶;關停二級保護區(qū)內養(yǎng)殖場(戶)155家;資陽新建6座農村污水治理設施、三格式化糞池903戶,生活污水處理后資源化利用,有效處理率達到100%。兩市輪值,每季度組織開展聯合執(zhí)法,嚴厲打擊非法垂釣、破壞隔離設施等違法行為,目前已累計勸離垂釣者7000余人次,作出行政處罰21宗。
誰能想到,在2018年之前,老鷹水庫的水甚至達不到三類水質標準。
老鷹水庫的變化,是全市打響凈水保衛(wèi)戰(zhàn)的一面鏡子。
2023年以來,資陽市堅持“凈水”為核,持續(xù)深入推進水污染防治。加快補齊污水處理設施短板,推進安岳縣城南污水處理廠等29個項目建設,新建排水管網166公里。全覆蓋建立農村生活垃圾轉運處置體系,提前完成省級下達100%覆蓋指標。建立水產養(yǎng)殖尾水排放申報制度,嚴格管控沿河200米范圍規(guī)模水產養(yǎng)殖場,穩(wěn)步推進水產養(yǎng)殖尾水治理工作。加強農業(yè)面源污染治理,推廣使用有機肥230萬畝次以上,果園騰退還田種糧4.97萬畝。
堅持“保水”為基,持續(xù)改善水環(huán)境質量。落實最嚴格水資源管理,完成安岳、樂至、臨空經濟區(qū)規(guī)劃水資源論證報告批復,啟動桂花灣水庫灌區(qū)農業(yè)水價綜合改革試點,推進30個節(jié)水載體建設。加強飲用水水源地保護,組織實施老鷹水庫勘界定標,開展關刀橋水庫飲用水水源地保護區(qū)劃定。強化水土流失綜合治理,開工建設2023年國家水土保持重點工程,審批水土保持方案115個,檢查項目109次。
堅持“興水”為重,鞏固水生態(tài)修復成效。強力推進禁漁禁捕工作,聯合開展禁捕巡查50余次,立案查處漁政案件7起。加強水生生物資源養(yǎng)護,增殖放流185萬尾魚苗。加強濕地管理,開展?jié)竦匮沧o300余次,發(fā)現處理問題10余個,落實到位天然林保護工程資金560余萬元。加強鄉(xiāng)村水務建設,雁江區(qū)成功申報全省第一批鄉(xiāng)村水務試點縣,安岳縣和樂至縣成功申報全省第二批鄉(xiāng)村水務備選縣,全域推進農村供水基礎設施建設、農村供水工程運行管理等工作。
如今的資陽已設置完善了全市961個村級河長行政村河湖長制工作架構,常態(tài)化開展影響河道行洪“十類問題”排查及河道“清四亂”工作。今年上半年,市、縣、鄉(xiāng)三級河長完成6600余次巡河任務,發(fā)現處理問題600余次。
捧一抔清水,甘甜清涼的背后,是鐵腕治污的勇氣,也是對人民負責的底氣。如今的資陽水,不僅徜徉在九曲河中倒映濕地美景,也流淌在溝渠里灌溉千里良田,更沸騰在千家萬戶的廚房,為百姓健康保駕護航。
補足短板弱項
“修復”重塑一方凈土
如果用一種顏色形容今天的資陽,那一定是綠色。這個充滿活力的顏色,正轉化為資陽發(fā)展的勃勃生機,遍布城市和鄉(xiāng)村。綠色,不僅代表希望,更體現著資陽人對抗斑駁、修復重塑一方凈土的意志。
青山得望眼,紅線守發(fā)展。
一處處“生態(tài)疤痕”,是資陽無法回避的發(fā)展短板。如何開展一場守存量、謀增量的探索,打出一套“生態(tài)疤痕”變成良田的拳法?資陽探索出了自己的路。
在安岳縣拱橋鄉(xiāng),廢棄多年的頁巖礦變身成可以耕作的土地。據村民劉德林回憶,這里是一個無主礦,野草都長得稀稀拉拉,過去就斑駁得像一塊癩瘡。
怎么才能把斑駁的黃變成充滿朝氣的綠?資陽市自然資源和規(guī)劃局修復科工程師張祝興告訴記者,需要把原礦山建筑清理后,再進行土壤修復工程。完成原土翻耕、石塊撿除、覆種植土等工作,再予以配套完善排水溝、蓄水池等田間基礎設施,達到全面恢復耕作的條件。
如今的拱橋鄉(xiāng),已經綠意盎然,渠、池、溝等配套設施分布在整齊的農田之間,綠油油的農作物接茬生長。
2019年以來,全市共完成長江干支流10公里范圍內、2020年重點區(qū)域、2021年重點區(qū)域三批次歷史遺留礦山生態(tài)修復項目,共計修復面積達148.54公頃??上驳氖?,在順利完成修復治理工作的過程中,新增加耕地700余畝。
2023年6月,四川省自然資源廳對全省生態(tài)修復激勵考核前五名城市進行表揚:阿壩、南充、雅安、廣安、資陽榜上有名。
除了修復,在凈土保衛(wèi)戰(zhàn)中,資陽也嚴控醫(yī)療廢物和醫(yī)療廢水處置。為了從源頭減少對土壤的污染,資陽積極成立督導幫扶小組,對各縣(區(qū))定點、亞定點醫(yī)院、隔離點、醫(yī)廢處置中心開展現場監(jiān)督指導,督促涉疫醫(yī)療廢物和醫(yī)療廢水做到日產日清、即到即銷、有序規(guī)范處置。同時,強化技術力量,采購日處置規(guī)模達5噸的移動式醫(yī)療廢物處置車,大大提升醫(yī)療廢物應急處置的能力。不僅能夠及時全面掌握醫(yī)療廢物收集、處置設施運行負荷,也可以對臨時出現的醫(yī)廢超量情況進行提前研判,及時啟用應急處置設施。2022年,全市轉移處置危險廢物6501噸,收集處置醫(yī)療廢物2495噸,安全處置率達100%。截至目前,全市未發(fā)生一起因醫(yī)療廢物、廢水處置不當而造成的二次污染。
在2023年第一季度新聞發(fā)布會上,資陽市生態(tài)環(huán)境局表示:目前,全市土壤環(huán)境質量較好、總體穩(wěn)定可控。一方面,全市強化土壤污染風險防控,受污染農用地面積占農用地總面積0.05%、優(yōu)于全省平均水平。另一方面,農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)持續(xù)開展,農村環(huán)境整治目標任務全面完成,化肥農藥實現“零增長”,畜禽糞污綜合利用率93.4%,廢舊農膜回收率84.94%,農村生活垃圾治理率達到99%,728個行政村農村生活污水得到有效治理、占比75.6%。同時,全市穩(wěn)步推動“無廢城市”建設,不斷提升全市固危險廢管理水平,目前全市已建成投運垃圾焚燒發(fā)電廠2處,日處理能力達1800噸,生活垃圾可全部實現無害化處置;同時,建成資陽市危險廢物處置中心,危險廢物年處置能力新增4萬噸,達到4.46萬噸,具備危險廢物本地化安全處置能力,并可有效輻射成都平原和重慶毗鄰區(qū)……
萬物土中生。
土壤,是堅持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展的基礎;耕地,是保住百姓飯碗的紅線。無論是修復重塑還是源頭防污,資陽都在想盡辦法,用自己的方式守護著這一方土壤,守護著萬物生長之基。
打響藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),資陽身上流淌著“兩山”基因,用綠色應和著時代的召喚,用高品質生態(tài)環(huán)境支撐高質量發(fā)展!
今天是首個全國生態(tài)日,讓我們一起在資陽看見美麗中國!(全媒體記者 蒲敏)