??資陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于征求《關(guān)于中心城區(qū)D級(jí)危房整治工作的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的公告

為進(jìn)一步加強(qiáng)房屋安全隱患分類整治工作，及時(shí)有效整治房屋安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，資陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局草擬了《關(guān)于中心城區(qū)D級(jí)危房整治工作的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》。現(xiàn)公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn)建議，歡迎社會(huì)各界積極參與。意見(jiàn)建議請(qǐng)于2023年1月15日前通過(guò)以下渠道和方式反饋。

一、信函郵寄地址：資陽(yáng)市雁江區(qū)松濤路一段300號(hào)，資陽(yáng)市房地產(chǎn)管理局安全科收，郵編：641300.

二、電子郵箱：1037691464@qq.com

特此公告。

資陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年12月16日

關(guān)于中心城區(qū)D級(jí)危房整治工作的實(shí)施意見(jiàn)

（征求意見(jiàn)稿）

為深入貫徹落實(shí)全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議精神，加快推進(jìn)房安全隱患整治工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，按照《全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治工作方案》《全省自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省自建房安全隱患分類整治工作的通知》精神，特制訂本意見(jiàn)。

一、整治原則

按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，切實(shí)樹(shù)立“生命至上、安全第一”工作理念，堅(jiān)持“屬地管理、業(yè)主自愿、分類處置、統(tǒng)籌推進(jìn)”的工作方式，綜合運(yùn)用危房改造、房屋征收、城市棚戶區(qū)改造和城鎮(zhèn)舊住宅區(qū)綜合整治等相關(guān)政策，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)共擔(dān)的整治模式，強(qiáng)力推動(dòng)中心城區(qū)D級(jí)危房整治，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、整治程序

按照“先認(rèn)定鎖量、再鑒定核實(shí)、后處置銷號(hào)”的整治程序，統(tǒng)籌推進(jìn)中心城區(qū)D級(jí)危房整治。一是由市城管執(zhí)法局對(duì)初步發(fā)現(xiàn)存在安全隱患危險(xiǎn)房屋進(jìn)行合法性認(rèn)定；二是由屬地人民政府組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)定合法的危房進(jìn)行鑒定；三是由屬地人民政府對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患或影響公共安全且被鑒定為D級(jí)的危房，采取發(fā)放告知書、張貼警示標(biāo)語(yǔ)、勸解人員搬離、強(qiáng)制封閉等管控措施，并結(jié)合產(chǎn)權(quán)人意愿，按照“一棟一策”分級(jí)分類處置方式進(jìn)行整治、驗(yàn)收、銷號(hào)。

三、處置方式

（一）違法建筑認(rèn)定拆除。對(duì)經(jīng)認(rèn)定為違法建筑或超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，由市城管執(zhí)法局牽頭，按照“違建必拆、拆除并舉”的原則，限期對(duì)違法建筑實(shí)施拆除，徹底消除安全隱患。

（二）主動(dòng)拆除原址重建。對(duì)符合城市規(guī)劃、具備原址重建條件的D級(jí)危房，由產(chǎn)權(quán)人按照“四原”（原基地面積、原建筑面積、原建筑高度、原建筑使用功能）原則，主動(dòng)向?qū)俚卣暾?qǐng)拆除后原址重建。

（三）納入征收項(xiàng)目拆除。對(duì)正在實(shí)施或即將實(shí)施的征收項(xiàng)目（含棚戶區(qū)、舊城改造）用地紅線范圍進(jìn)行核實(shí)，由房屋征收實(shí)施單位按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī)征收安置后實(shí)施拆除。

（四）產(chǎn)權(quán)置換補(bǔ)差拆除。對(duì)因規(guī)劃管控、無(wú)法進(jìn)行原址重建又無(wú)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施征收，且房屋拆除后地塊零星、較小、不具備建設(shè)條件的D級(jí)危房，實(shí)施產(chǎn)權(quán)人自主搬遷，主動(dòng)向?qū)俚卣暾?qǐng)政府性安置房剩余房源進(jìn)行產(chǎn)權(quán)置換補(bǔ)差拆除。（產(chǎn)權(quán)置換堅(jiān)持“業(yè)主自愿、以舊換新、適當(dāng)補(bǔ)差”原則）。

（五）毛地拍賣范圍危房拆除。對(duì)毛地拍賣紅線范圍內(nèi)D級(jí)危房，由市自規(guī)局牽頭，摸清土地出讓、片區(qū)規(guī)劃、開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、拆遷安置責(zé)任約定等具體情況，理清政府、企業(yè)責(zé)任后，采取房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)先行安置或企業(yè)承擔(dān)費(fèi)用政府代安置方式化解。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患或影響公共安全的D級(jí)危房，安置方式短期內(nèi)又無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)的，可先公證保全房屋產(chǎn)權(quán)等相關(guān)證據(jù)后先行拆除，相關(guān)費(fèi)用由開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)。

（六）采取強(qiáng)制停用管控。對(duì)符合（二）（三）（四）（五）處置條件之一，但拒不實(shí)施整治的D級(jí)危房產(chǎn)權(quán)人，由屬地政府結(jié)合實(shí)際，采取多種措施組織人員撤離后，采取貼警示標(biāo)識(shí)、封閉打圍等管控措施進(jìn)行強(qiáng)制停用。如危房停用后，產(chǎn)權(quán)人符合住房保障政策，由屬地政府以租賃補(bǔ)貼的方式給予住房保障。

四、職責(zé)分工

（一）雁江區(qū)人民政府。嚴(yán)格履行屬地責(zé)任，牽頭負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)D級(jí)房安全整治工作。具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危房排查、管控，組織引導(dǎo)D級(jí)危房產(chǎn)權(quán)人進(jìn)行搬離、拆除、重建等工作；負(fù)責(zé)對(duì)危房整治開(kāi)展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做好涉及群眾的政策解釋、溝通協(xié)調(diào)等工作；負(fù)責(zé)自主搬遷的實(shí)施等工作；負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)項(xiàng)目的D級(jí)危房拆除后土地進(jìn)行管控；負(fù)責(zé)收集整治過(guò)程中相關(guān)信息，協(xié)調(diào)解決整治中的相關(guān)問(wèn)題。

（二）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。負(fù)責(zé)對(duì)中心城區(qū)D級(jí)危房處置政策法規(guī)研究，配合國(guó)資部門協(xié)調(diào)落實(shí)安置房房源；指導(dǎo)區(qū)政府做好自主搬遷工作；協(xié)助區(qū)政府、市自規(guī)局做好D級(jí)危房重建工作；督促開(kāi)發(fā)企業(yè)盡快啟動(dòng)征收，會(huì)同市自規(guī)局核算毛地拍賣地塊房屋搬遷成本，并督促開(kāi)發(fā)企業(yè)計(jì)入征收成本。

（三）市自然資源和規(guī)劃局。負(fù)責(zé)對(duì)中心城區(qū)D級(jí)危房審核是否符合原址重建，對(duì)征收范圍進(jìn)行核定，督促開(kāi)發(fā)企業(yè)盡快啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，會(huì)同市征收局對(duì)毛地拍賣地塊房屋搬遷成本核算，并督促開(kāi)發(fā)企業(yè)計(jì)入征收成本；負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)項(xiàng)目的D級(jí)危房拆除后土地進(jìn)行収儲(chǔ)。

（四）市財(cái)政局。負(fù)責(zé)籌集由市本級(jí)承擔(dān)的D級(jí)危房整治相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)；會(huì)同市國(guó)資委、市住建局做好D級(jí)危房整治的安置房、工作經(jīng)費(fèi)結(jié)算等相關(guān)工作。

（五）市國(guó)資委。會(huì)同市住建局做好D級(jí)危房整治中安置房源籌集工作。

（六）市審計(jì)局。負(fù)責(zé)對(duì)D級(jí)危房整治相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)、安置房使用情況進(jìn)行審核把關(guān)。

（七）市城管執(zhí)法局。負(fù)責(zé)對(duì)D級(jí)危房整治中的無(wú)證房屋進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)違法違規(guī)建筑進(jìn)行查處拆除，配合雁江區(qū)、高新區(qū)開(kāi)展危房整治工作。

（八）市司法局。負(fù)責(zé)D級(jí)危房整治中公證、證據(jù)保全等相關(guān)工作，對(duì)危房（含違法建筑）整治的法律法規(guī)應(yīng)用、執(zhí)法程序等進(jìn)行把關(guān)。

（九）市信訪局。牽頭處理D級(jí)危房整治中各類信訪投訴案件，配合屬地做好政策法規(guī)的宣傳、解釋。