踐行新思想 開創(chuàng)新局面

－－黨的十八大以來資陽市經(jīng)濟社會發(fā)展綜述

全市325個貧困村如期全部退出、23.6萬貧困人口全部脫貧；中國牙谷已引進國內(nèi)外知名口腔企業(yè)99戶、項目106個；四川音樂學院臨空經(jīng)濟區(qū)校區(qū)美術(shù)學院填補了我市本科教育空白；我市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排在全國重點城市前列……

牢記囑托，感恩奮進。黨的十八大以來，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央、省委決策部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，在攻堅克難中奮勇前進，在擔當實干中展現(xiàn)作為，全市各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，取得新成就。

保持奮斗姿態(tài)

經(jīng)濟建設開創(chuàng)新局面

深秋時節(jié)，資陽臨空經(jīng)濟區(qū)鄰里中心項目建設鏖戰(zhàn)正酣。300余名工人分布在20余個作業(yè)面有序作業(yè)，向著10月底所有主體封頂，提前100天交付工程的目標奮力沖刺。

作為全省最年輕的地級市，發(fā)展不足是資陽最突出的問題。唯有保持專注發(fā)展定力，才能贏得主動與未來。

十年櫛風沐雨，十年春華秋實。黨的十八大以來，面對國際經(jīng)濟形勢日益錯綜復雜、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的嚴峻形勢以及突如其來的新冠肺炎疫情，資陽迎難而上、頂壓前行，堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，質(zhì)量效益顯著提升。

看總量。2021年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）890.5億元，比2012年增加420.5億元，年均增加46.7億元。2013－2021年，全市GDP年均增長7.8%。

看質(zhì)量。2021年，全市實現(xiàn)地方一般公共預算收入58.0億元，比2012年增加29.5億元，年均增加3.3億元。2021年，全市一般公共預算支出200.7億元，是2012年的1.8倍，財政服務經(jīng)濟社會發(fā)展的水平進一步提升。

看結(jié)構(gòu)。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2012年的22.2：38.7：39.1調(diào)整為2021年的19.5：29.5：51.0，服務業(yè)比重超過50%，比2012年提高11.9個百分點。2013－2021年，民營經(jīng)濟增加值年均增長8.3%，高于同期GDP年均增速0.5個百分點。

堅持以項目為中心組織經(jīng)濟工作，是十年來資陽推進經(jīng)濟增長的重要“方法論”。

細化分解年底重點項目投資目標任務，落實“紅黑榜”通報、“金鷹”“樹懶”項目評選、競進拉練、市領(lǐng)導掛聯(lián)工作機制……2012－2021年，全市全社會固定資產(chǎn)投資累計完成5744.7億元。特別是今年來，全市堅持把項目作為產(chǎn)業(yè)建設的主引擎，簽約引進華強方特、奮安鋁業(yè)、川投資陽燃氣發(fā)電、萊斯特真空科技、高仙機器人等重大項目，累計投資總額519.2億元。

不斷轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，才能塑造新優(yōu)勢，激發(fā)新活力。十年來，我市認真貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓬勃興盛，轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快。

中車資陽機車公司成為我國出口內(nèi)燃機車時間最早、數(shù)量最多、品種最全的企業(yè)。

中國牙谷成為全國最大口腔產(chǎn)業(yè)集聚地，產(chǎn)業(yè)鏈完整度全球第一、隱形矯治器年產(chǎn)量全球第一。

安岳氣田有迄今為止我國最大的單體海相碳酸鹽巖整裝氣藏，目前年產(chǎn)氣量約占全國8%、川渝地區(qū)30%。

2022年，安岳檸檬地理標志品牌價值再創(chuàng)新高，達到190.64億元，位居區(qū)域品牌100強榜單第14位。

近十年，全市積極推動科研項目建設，共獲得國家、省級科技計劃項目71項。

重塑發(fā)展格局

站上高質(zhì)量發(fā)展新起點

10月9日，我市首家國有國際貿(mào)易有限公司－－四川蜀歐國際貿(mào)易有限公司正式揭牌運行，將讓更多“資陽造”產(chǎn)品走向世界。

過往十年，是資陽重塑競進格局的十年。交通之變、區(qū)位之勢，政策疊加、機遇交匯，催生出一個嶄新且充滿活力的資陽。

千古百業(yè)興，先行在交通。這十年，資陽開建全省第一條跨市域軌道交通，在全省率先實現(xiàn)“縣縣三高速”，建制村100%通硬化路、通客車，即將實現(xiàn)“縣縣雙高鐵”，已成為四川軌道交通密度最大的地級市，公路網(wǎng)密度居成都都市圈首位，高速公路網(wǎng)密度居成都都市圈第二位。“8高11軌16快”綜合交通網(wǎng)絡加快構(gòu)建，機場、高鐵、市域軌道交通、高速公路、快速通道無縫銜接，有力推動資陽在更大時空維度集聚資源要素。

迎來新機遇，走向新未來。這十年，新時代西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，成德眉資同城化發(fā)展等國省戰(zhàn)略機遇交匯疊加，賦予了資陽協(xié)同共建主干極核、促進成渝相向發(fā)展、引領(lǐng)帶動中部崛起的重大歷史使命，有力賦能資陽高質(zhì)量發(fā)展，催生更多重大平臺、重大項目、重大工程在資陽開花結(jié)果。

爭當雙圈建設“排頭兵”，下好成資同城“先手棋”。成渝高鐵公交化運行，資陽11家醫(yī)院與省級、成都醫(yī)院共建醫(yī)聯(lián)體，成資兩市99所學校結(jié)對共建，政務服務100項同城化事項無差別辦理，210項“川渝通辦”事項落實，四川音樂學院臨空經(jīng)濟區(qū)校區(qū)美術(shù)學院填補了我市本科教育空白，越來越多入圈福利、同城紅利為資陽人民的幸福感加碼。

重塑新優(yōu)勢，建設新高地。這十年，我市順應經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，發(fā)展壯大資陽高新區(qū)，白紙作畫繪就臨空經(jīng)濟區(qū)。高新區(qū)構(gòu)建起以口腔藥械、機車汽車產(chǎn)業(yè)為主導，電子信息、新材料產(chǎn)業(yè)為延伸的“2+2”產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，成為我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展主陣地。其中，無中生有的中國牙谷迅速發(fā)展，已引進德國卡瓦、美國愛齊、日本NSK等國內(nèi)外知名口腔企業(yè)99戶、項目106個。資陽臨空經(jīng)濟區(qū)雁溪湖城市組團20平方公里城市骨干道路基本形成，首條連接成都的快速通道－－成資大道通車，占地面積約8000畝的雁溪湖實現(xiàn)蓄水，上海高仙機器人等多個高精尖項目陸續(xù)落地生根。

穿越十年，資陽正由物理空間的“內(nèi)陸腹地”向多維時空的“開放前沿”邁進。資陽緊抓重大機遇，拓寬發(fā)展空間、建強開放陣地、創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，資陽保稅物流中心（B型）建成投用，成德眉資同城化綜合試驗區(qū)、成資臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶等重大開放平臺加快建設。2020年，資陽與成都共同躋身為“中國外貿(mào)百強城市”。2012－2021年，全市進出口總額累計227786萬美元。截至目前，“三類500強”60戶企業(yè)103個項目落地資陽。

擦亮民生底色

描繪共同富裕新圖景

民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。

十年來，我市認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷織密縱貫教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、社會救助的“民生網(wǎng)”，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾“急難愁盼”問題，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。

新時代十年，是全市人民得實惠最多的十年，是人民生活得到歷史性改善的十年。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從2012年的20751元增加到2021年的40636元，增長1倍，2013－2021年年均增長8.4%；農(nóng)村居民人均可支配收入從2012年的7708元增加到2021年的21023元，增長1.7倍，高于全省。

小康路上不漏一戶，不落一人。2019年，全市325個貧困村如期全部退出、23.6萬貧困人口全部脫貧，脫貧攻堅目標任務全部完成，為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。

幼有所育，老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。2021年末，全市共有各類學校825所，比2012年增加373所。成資兩地共有萬余家醫(yī)藥機構(gòu)開通異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。2021年，全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)3225個；實有衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)2.2萬張，比2012年增加8574張。2021年末，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)29.5萬人；城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險人數(shù)134.3萬人；工傷保險人數(shù)22.0萬人，比2012年增加11.0萬人。

面對污染防治重大考驗，資陽全力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，交出兩輪中央生態(tài)環(huán)保督察合格答卷，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排在全國重點城市前列，沱江流域水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，資陽的天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。毗河供水一期工程建成通水，改寫樂至靠天吃飯歷史；2021年，全市縣級以上集中式飲用水水源達標率100%、全市飲用水水源地保護創(chuàng)歷史最佳水質(zhì)，地表水達到或好于Ⅲ類水體比例82.4%。

十年來，我市城鎮(zhèn)化進程穩(wěn)步提升。全市城鎮(zhèn)化率從2012年的30.6%提高到2021年的42.1%，累計提高11.5個百分點，平均每年提升1.3個百分點。人均公園綠地面積大幅提升，老舊小區(qū)改造惠及5.1萬戶居民，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市和省級森林城市。

站上新起點，開啟新征程。資陽正以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設為總牽引、以成資同城化為戰(zhàn)略支撐，實施工業(yè)強市、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“一核引領(lǐng)、兩極支撐、三區(qū)協(xié)同”市域發(fā)展格局，推動新時代資陽高質(zhì)量發(fā)展，助力成渝地區(qū)中部崛起。（全媒體記者 李梅）