部署進一步實施好常態(tài)化財政資金直達機制,更好發(fā)揮財政資金惠企利民作用;通過《中華人民共和國土地管理法實施條例(修訂草案)》。4月21日的國務院常務會定了這兩件大事。會上,李克強總理作出了哪些部署?中國政府網(微信號:zhengfu)為你梳理——
部署進一步實施好常態(tài)化財政資金直達機制,更好發(fā)揮財政資金惠企利民作用
會議指出,實施財政資金直達機制是創(chuàng)新宏觀調控的重大舉措。按照黨中央、國務院部署,去年中央財政下達直達資金1.7萬億元,對市縣基層實施減稅降費發(fā)揮了“雪中送炭”作用,為穩(wěn)住經濟基本盤提供了重要支撐。
按照《政府工作報告》要求,今年將直達機制常態(tài)化,與去年直達資金全部為增量資金不同,今年主要為存量資金,通過改革調整資金分配利益格局,把中央財政民生補助各項資金整體納入直達范圍,資金總量達2.8萬億元。目前中央財政已下達直達資金2.6萬億元,其中超過2.2萬億元已下達到資金使用單位。
下一步,
(1)突出直達資金使用重點。著眼促進經濟穩(wěn)中加固,將直達資金作為沖抵部分階段性政策“退坡”影響的重要措施之一,繼續(xù)主要用于支持保就業(yè)保民生保市場主體,讓資金流向群眾希望、企業(yè)期盼的方向和領域以及基層保工資保運轉,集中更多財力加大對義務教育、基本醫(yī)療、基本住房等基本民生的投入,支持農田水利建設。
(2)督促地方做好剩余直達資金下達和使用,保障相關政策及時落地生效。引導地方在中央直達資金基礎上,因地制宜擴大地方財政資金直達范圍。省級政府要繼續(xù)當“過路財神”、不當“甩手掌柜”,把更多財力下沉,增強基層抓政策落實的能力。
(3)嚴格直達資金監(jiān)管。財政、審計及相關部門都要加強監(jiān)督,動態(tài)跟蹤地方資金分配、撥付和使用情況,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題,對相關地方和責任人要視情通報約談,對虛報冒領、截留挪用等違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起徹查一起、嚴肅追責問責,確保直達資金用在刀刃上,更好發(fā)揮惠企利民實效。
通過《中華人民共和國土地管理法實施條例(修訂草案)》
會議通過《中華人民共和國土地管理法實施條例(修訂草案)》。
草案強化對耕地特別是永久基本農田的管理保護,嚴守耕地保護紅線,在嚴格控制農用地特別是耕地轉為建設用地的同時,進一步明確控制耕地轉為林地、草地等其他農用地,嚴格執(zhí)行耕地“占補平衡”制度。
草案細化土地征收程序,設立征收土地預公告制度,規(guī)范征收補償,規(guī)定有關費用未足額到位的不得批準征收土地,保障被征地農民知情權、參與權、監(jiān)督權。
草案明確保障農民合理宅基地需求,規(guī)范宅基地管理,強調保障農民依法取得的宅基地權益。
草案還細化土地督察制度,強化監(jiān)督檢查措施,建立動態(tài)巡查等機制,并加大對破壞耕地、非法占地、拒不履行土地復墾義務等違法行為處罰力度,增加了對耕地“非糧化”的處罰規(guī)定。