國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2021年3月12日（星期五）下午3時(shí)舉行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)國(guó)務(wù)院研究室黨組成員孫國(guó)君解讀《政府工作報(bào)告》修改情況，并答記者問(wèn)。

圖為吹風(fēng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。（趙一帆 攝）

國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 壽小麗：

女士們，先生們，大家下午好。歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦吹風(fēng)會(huì)。昨天下午，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議閉幕，會(huì)議表決通過(guò)了《關(guān)于政府工作報(bào)告的決議》。大家都很關(guān)注《政府工作報(bào)告》修改了哪些地方，今天我們非常高興邀請(qǐng)到國(guó)務(wù)院研究室黨組成員孫國(guó)君先生，請(qǐng)他為大家解讀報(bào)告修改情況，并回答大家感興趣的問(wèn)題。下面我們首先請(qǐng)孫國(guó)君先生作介紹。

國(guó)務(wù)院研究室黨組成員 孫國(guó)君：

謝謝主持人。各位記者朋友，大家下午好！很高興在這里與大家見(jiàn)面，就《政府工作報(bào)告》的修改情況和大家作一些交流。

昨天下午，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議勝利閉幕，《政府工作報(bào)告》獲得高票通過(guò)。會(huì)議期間，習(xí)近平總書(shū)記參加了內(nèi)蒙古代表團(tuán)、青海代表團(tuán)審議，出席了解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議，看望了參加政協(xié)會(huì)議的醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界委員，發(fā)表了一系列重要講話(huà)。李克強(qiáng)總理參加廣西代表團(tuán)、江蘇代表團(tuán)審議，參加了政協(xié)經(jīng)濟(jì)界委員聯(lián)組會(huì)。

人大代表和政協(xié)委員深入討論報(bào)告，普遍認(rèn)為，李克強(qiáng)總理所作的《政府工作報(bào)告》，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，充分貫徹了黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，貫徹了黨中央關(guān)于今年工作的決策部署。報(bào)告總結(jié)工作以“數(shù)”說(shuō)話(huà)，部署任務(wù)以“實(shí)”為要，回應(yīng)關(guān)切以“誠(chéng)”相見(jiàn)，是一個(gè)求真務(wù)實(shí)、凝心聚力、鼓舞士氣的報(bào)告。

聽(tīng)取吸收人大代表和政協(xié)委員意見(jiàn)建議，是政府依憲施政、依法行政的重要體現(xiàn)，也是以科學(xué)民主決策回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和服務(wù)人民的重要體現(xiàn)。

今年兩會(huì)根據(jù)疫情防控需要，比照去年做法，主要通過(guò)以下四種方式聽(tīng)取意見(jiàn)建議。

一是通過(guò)視頻連線(xiàn)聽(tīng)取意見(jiàn)建議。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)工作人員分別連線(xiàn)105場(chǎng)代表小組會(huì)議會(huì)場(chǎng)。涉及報(bào)告修改的意見(jiàn)建議，第一時(shí)間轉(zhuǎn)給我們。

二是通過(guò)會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)整理意見(jiàn)建議。對(duì)人大和政協(xié)的會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)，我們的工作人員第一時(shí)間進(jìn)行梳理、匯總。

三是通過(guò)熱線(xiàn)電話(huà)聽(tīng)取意見(jiàn)建議。國(guó)務(wù)院各個(gè)部門(mén)都安排一定數(shù)量的固定電話(huà)，作為代表委員熱線(xiàn)，24小時(shí)值守接聽(tīng)，及時(shí)記錄代表委員提出的意見(jiàn)建議。

四是通過(guò)移動(dòng)端小程序匯集意見(jiàn)建議。為了拓展代表委員反映意見(jiàn)的渠道，國(guó)務(wù)院辦公廳今年首次開(kāi)通“代表/委員對(duì)政府工作留言”小程序，接收代表委員對(duì)報(bào)告和政府工作的意見(jiàn)。

通過(guò)以上幾種方式，我們快速高效匯集了代表委員的意見(jiàn)建議，不間斷地進(jìn)行研究修改。

代表委員提出了很多好的意見(jiàn)建議。我們深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，按照李克強(qiáng)總理提出的明確要求，對(duì)意見(jiàn)建議逐條進(jìn)行認(rèn)真研究，本著能采納盡量采納的原則，最后對(duì)報(bào)告共補(bǔ)充修改了81處，很多修改之處綜合了多條意見(jiàn)?？傮w上看，修改內(nèi)容涵蓋了代表委員提出的大部分意見(jiàn)建議。

我先簡(jiǎn)單介紹這些情況。大家對(duì)報(bào)告修改情況還有什么需要了解的，我愿與大家進(jìn)行交流。謝謝。

壽小麗：

下面請(qǐng)大家進(jìn)行提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

南方都市報(bào)記者：

請(qǐng)問(wèn)今年代表委員提出的意見(jiàn)建議主要集中于哪些方面？另外，今年的《政府工作報(bào)告》最后有81處補(bǔ)充修改，請(qǐng)問(wèn)具體涉及哪些領(lǐng)域，側(cè)重哪些方面？謝謝。

圖為國(guó)務(wù)院研究室黨組成員孫國(guó)君。（徐想 攝）

孫國(guó)君：

謝謝你的提問(wèn)?？傮w上看，代表委員提出的意見(jiàn)建議涵蓋領(lǐng)域比較廣泛。與往年相比，相似之處是，在民生、科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等方面的修改意見(jiàn)比較集中。比如教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等，報(bào)告在這些方面修改了近30處，占了全部修改條目的37%，修改比例也與往年情況相近。說(shuō)明代表委員十分關(guān)心民生關(guān)切。

比如，在教育方面，補(bǔ)充了8處，增加了“加強(qiáng)縣域高中建設(shè)”“加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科和前沿學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)新興交叉學(xué)科發(fā)展”“支持中西部高等教育發(fā)展”“完善終身學(xué)習(xí)體系”“規(guī)范校外培訓(xùn)”等內(nèi)容。

在醫(yī)療衛(wèi)生方面，補(bǔ)充了“完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”“優(yōu)化生育政策”“強(qiáng)化基層公共衛(wèi)生體系”等內(nèi)容。

在基本民生保障方面，在回顧工作中，補(bǔ)充了“提高退休人員基本養(yǎng)老金，上調(diào)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)”“全面建立實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度”；在工作部署中，增加了“發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老”“發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)”“加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)”“加強(qiáng)殘疾預(yù)防”等內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)在推進(jìn)智能化服務(wù)中，要更好適應(yīng)“老年人、殘疾人”需求。

在社會(huì)治理方面，補(bǔ)充了“夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)”“加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)”“加強(qiáng)法律援助工作”等內(nèi)容。

在科技和產(chǎn)業(yè)方面，補(bǔ)充了“廣泛開(kāi)展科學(xué)普及活動(dòng)”“加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)”，強(qiáng)調(diào)“優(yōu)化項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、經(jīng)費(fèi)管理、人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，努力消除科研人員不合理負(fù)擔(dān)”，增加了“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合”“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)”“完善標(biāo)準(zhǔn)體系”等內(nèi)容。

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面，增加了“推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化”“建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)”“穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)”“發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”“加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)”“加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持”等內(nèi)容。

與去年相比，代表委員關(guān)注的一個(gè)新熱點(diǎn)是污染防治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，“碳達(dá)峰”“碳中和”成為熱門(mén)詞匯，這方面的修改意見(jiàn)有31條，比去年多出一倍。在報(bào)告修改中，我們補(bǔ)充了“科學(xué)推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理”“保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境”“推動(dòng)資源節(jié)約高效利用”“提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力”等內(nèi)容。謝謝。

紅星新聞?dòng)浾撸?/SPAN>

我的問(wèn)題是在今年《政府工作報(bào)告》中，去年的一些為市場(chǎng)主體紓難的宏觀政策得到了延續(xù)，比如對(duì)小規(guī)模納稅人的減稅政策和對(duì)小微企業(yè)的融資政策，但是沒(méi)有明確延續(xù)的時(shí)間，未來(lái)這些政策會(huì)在什么情況下退出？如何逐步退出？如何把握好退出的時(shí)點(diǎn)和節(jié)奏？謝謝。

孫國(guó)君：

謝謝你的問(wèn)題，這也是大家比較關(guān)注的問(wèn)題。今年的報(bào)告提出，要保持宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，特別強(qiáng)調(diào)“不急轉(zhuǎn)彎”。在具體政策執(zhí)行上，一方面是要統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)政、貨幣、就業(yè)等宏觀政策，并加快推進(jìn)相關(guān)改革，保持對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的支持力度。另一方面，對(duì)具體政策作優(yōu)化調(diào)整，前些年出臺(tái)的制度性減稅降費(fèi)政策，要繼續(xù)執(zhí)行好，比如降增值稅稅率、降社保繳費(fèi)比例等。對(duì)去年出臺(tái)的階段性政策有的延續(xù)，有的退出。

對(duì)于延續(xù)執(zhí)行的階段性政策，具體延長(zhǎng)執(zhí)行到哪個(gè)時(shí)點(diǎn)，有關(guān)部門(mén)已經(jīng)有初步方案，近期將加快提交國(guó)務(wù)院研究確定，并向社會(huì)及時(shí)公布。請(qǐng)大家密切關(guān)注。

總的來(lái)講，階段性政策延續(xù)的期限或者講什么時(shí)候退出，需要考慮幾點(diǎn)：

一是經(jīng)濟(jì)恢復(fù)情況?，F(xiàn)在恢復(fù)的基礎(chǔ)還不牢固，世界經(jīng)濟(jì)存在很大不確定性，宏觀政策需要根據(jù)形勢(shì)變化作適應(yīng)性調(diào)整。

二是政策之間要有配合。一個(gè)政策退出，可能需要其他政策跟進(jìn)，盡可能對(duì)沖政策調(diào)整帶來(lái)的影響。

三是考慮政策本身的可持續(xù)性。比如，減免社保費(fèi)，今年不再執(zhí)行，主要是因?yàn)楸仨毐Ｕ仙鐣?huì)保險(xiǎn)基金有足夠支付能力，這關(guān)系幾億人的基本生活，是民生之大事。其他政策也是如此，都要統(tǒng)籌兼顧，做到可持續(xù)。謝謝。

哈薩克斯坦24KZ電視臺(tái)記者：

請(qǐng)問(wèn)在房地產(chǎn)市場(chǎng)，中國(guó)政府采取什么樣的措施？怎么解決在這方面存在的問(wèn)題？怎么給年輕人提供在大城市買(mǎi)或長(zhǎng)期租房子的條件？謝謝。

孫國(guó)君：

謝謝你的提問(wèn)。住房問(wèn)題直接關(guān)系民生福祉，社會(huì)高度關(guān)注。近年來(lái)，各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，始終堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，建立健全房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

同時(shí)也要看到，在保障群眾住房需求方面，還存在一些突出問(wèn)題。今年的《政府工作報(bào)告》明確提出，要解決好大城市住房突出問(wèn)題。

一方面加快構(gòu)建以保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，在土地供應(yīng)、專(zhuān)項(xiàng)資金安排等方面，給予有效政策支持，用地計(jì)劃對(duì)租賃住房進(jìn)行單列。

另一方面規(guī)范發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，完善長(zhǎng)租房政策，對(duì)租金水平進(jìn)行合理調(diào)控。在享受公共服務(wù)上，要推動(dòng)租購(gòu)?fù)瑱?quán)，盡最大努力幫助新市民、青年人等群體緩解住房困難。謝謝。

中央廣播電視總臺(tái)央廣記者：

從剛才孫國(guó)君先生介紹的情況來(lái)看，代表委員的大部分意見(jiàn)都是綜合考慮采納了，請(qǐng)問(wèn)還有一些沒(méi)有采納的意見(jiàn)，這些是出于什么樣的考慮？謝謝。

孫國(guó)君：

謝謝你提出的問(wèn)題。人大代表和政協(xié)委員還有一些好的意見(jiàn)和建議，我們?cè)谖淖直硎錾蠜](méi)有作出相應(yīng)修改。主要有以下幾個(gè)情況。

一是有的建議涉及重要判斷和重大政策調(diào)整。比如，有建議提出，修改今年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)；有的意見(jiàn)提出，貨幣供應(yīng)量要提出量化目標(biāo)。這些重要目標(biāo)和政策取向，是黨中央反復(fù)研究確定的，已經(jīng)達(dá)成廣泛共識(shí)，如果修改，會(huì)帶來(lái)一系列影響，不是短期時(shí)間內(nèi)可以決定的。

二是有的建議需要進(jìn)一步研究才能上升為政策。比如有的代表委員提出，更大幅度提高企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例。目前，是延續(xù)執(zhí)行75%的加計(jì)扣除政策，并且將制造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例提高到100%。這項(xiàng)政策需要在執(zhí)行中進(jìn)一步完善，包括加計(jì)扣除的費(fèi)用范圍，抵扣所得稅稅基的結(jié)算周期等等。目的是，既最大限度發(fā)揮政策的激勵(lì)效應(yīng)，也要盡可能避免執(zhí)行中存在的政策漏洞。

三是有的建議希望對(duì)特定地區(qū)和行業(yè)給予特殊支持。這類(lèi)意見(jiàn)相對(duì)多一些，有的需要后續(xù)研究，我們會(huì)在今后實(shí)際工作中認(rèn)真研究和采納。

四是有的建議在報(bào)告其他部分已有相同或相近表述。限于報(bào)告篇幅，也是為避免重復(fù)，沒(méi)有作出進(jìn)一步修改。

對(duì)未在報(bào)告中直接采納的意見(jiàn)，已經(jīng)轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步研究和推動(dòng)相關(guān)工作。報(bào)告修改情況報(bào)人大主席團(tuán)后，我們的工作人員以書(shū)面或電話(huà)方式，分別聯(lián)系代表委員，進(jìn)行溝通反饋，并進(jìn)一步聽(tīng)取了意見(jiàn)和建議。謝謝。

每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾撸?/SPAN>

今年的《政府工作報(bào)告》提出了諸多穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，請(qǐng)問(wèn)在這些方面進(jìn)行了哪些調(diào)整？如何確保這些政策措施和目標(biāo)任務(wù)能夠得到盡快的落實(shí)？謝謝。

孫國(guó)君：

報(bào)告提出的主要目標(biāo)任務(wù)和政策，在修改時(shí)沒(méi)有調(diào)整。報(bào)告經(jīng)全國(guó)人大審議通過(guò)后，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。

一是第一時(shí)間壓實(shí)責(zé)任。國(guó)務(wù)院將馬上召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，對(duì)報(bào)告提出的任務(wù)、措施，逐項(xiàng)進(jìn)行分解，明確牽頭部門(mén)、參與部門(mén)、時(shí)限要求。報(bào)告在起草過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)對(duì)提出的新政策已經(jīng)有具體方案，特別是減稅降費(fèi)等政策，將很快公布實(shí)施。

二是結(jié)合實(shí)際推動(dòng)工作。各地情況差別大，在政策落實(shí)過(guò)程中，要求地方因地制宜抓好落實(shí)。要力戒形式主義、官僚主義，切忌在工作中搞“一刀切”。同時(shí)，要密切關(guān)注形勢(shì)變化，對(duì)實(shí)施的政策進(jìn)行調(diào)整完善，及時(shí)充實(shí)政策儲(chǔ)備，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

三是發(fā)揚(yáng)實(shí)干苦干精神。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，勇于推進(jìn)改革創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成推動(dòng)發(fā)展的合力。謝謝。

香港中評(píng)社記者：

我們注意到今年《政府工作報(bào)告》并沒(méi)有提到具體的減稅降費(fèi)目標(biāo)，而過(guò)往的2016到2020年期間都有設(shè)置具體目標(biāo)，請(qǐng)問(wèn)今年不設(shè)置具體減稅降費(fèi)目標(biāo)是出于何種考慮？謝謝。

孫國(guó)君：

謝謝你提出的問(wèn)題?？磥?lái)你連續(xù)關(guān)注近年來(lái)的《政府工作報(bào)告》。去年國(guó)家出臺(tái)了大規(guī)模階段性減稅降費(fèi)政策，目標(biāo)是2.5萬(wàn)億元，實(shí)際執(zhí)行超過(guò)2.6萬(wàn)億元。過(guò)去五年，累計(jì)新增減稅降費(fèi)超過(guò)7.6萬(wàn)億元。

今年《政府工作報(bào)告》沒(méi)有提出減稅降費(fèi)的規(guī)模目標(biāo)，而把重點(diǎn)放在優(yōu)化和落實(shí)減稅降費(fèi)政策上。主要考慮是，經(jīng)過(guò)多年財(cái)稅體制改革，已經(jīng)實(shí)施的減稅降費(fèi)政策，以制度性減負(fù)為主，這些政策是長(zhǎng)期執(zhí)行的，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大，其減稅降費(fèi)效應(yīng)會(huì)越來(lái)越明顯。同時(shí)，今年針對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，出臺(tái)了新的更加精準(zhǔn)的減稅政策。在鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)投入方面，也加大了稅收優(yōu)惠力度。

今年還要推動(dòng)降低企業(yè)基礎(chǔ)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，包括用電、網(wǎng)絡(luò)、物流等成本。嚴(yán)控非稅收入不合理增長(zhǎng)，整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，這既是為了鞏固減負(fù)成果，也是為降低制度性交易成本，改善營(yíng)商環(huán)境。謝謝。

香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者：

今年的《政府工作報(bào)告》將GDP增速目標(biāo)設(shè)為6%以上，有專(zhuān)家預(yù)測(cè)今年一季度的GDP增速可能會(huì)達(dá)到兩位數(shù)，請(qǐng)問(wèn)這是否意味著后疫情時(shí)代的中國(guó)經(jīng)濟(jì)已然回到正常的潛在的增長(zhǎng)水平？謝謝。

孫國(guó)君：

關(guān)于今年的經(jīng)濟(jì)增速問(wèn)題，在兩會(huì)期間被問(wèn)及的多，大家討論的也比較多。不少機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家預(yù)測(cè)，今年一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)會(huì)達(dá)到兩位數(shù)。我認(rèn)為，這并不意味中國(guó)經(jīng)濟(jì)重返高增長(zhǎng)軌道。

因?yàn)檫@個(gè)較高的季度增長(zhǎng)速度，是同比增長(zhǎng)速度，主要是由于去年同期基數(shù)陡然降低導(dǎo)致的。去年一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)同比下降6.8%，以這個(gè)負(fù)增長(zhǎng)為基數(shù)進(jìn)行同比計(jì)算，今年一季度的增速陡然上升，是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的正?，F(xiàn)象。如果我們與去年四季度進(jìn)行環(huán)比，很多國(guó)家就是用環(huán)比折率來(lái)統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，或者剔除異常波動(dòng)后再進(jìn)行對(duì)比，就不難預(yù)測(cè)，目前經(jīng)濟(jì)尚處在恢復(fù)過(guò)程之中，談不上重返高增長(zhǎng)軌道問(wèn)題。

今年把經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)確定為6%以上，也與基數(shù)低密切相關(guān)，全年宏觀調(diào)控仍是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。這個(gè)合理區(qū)間，不僅要看經(jīng)濟(jì)增速，也要看就業(yè)、物價(jià)，還要看收入和環(huán)保。這有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，有利于引導(dǎo)各方面集中精力推進(jìn)改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

北京青年報(bào)記者：

我們注意到以往的《政府工作報(bào)告》表述里，“計(jì)劃生育”已經(jīng)消失了六年，在今年的兩會(huì)中很多代表委員就生育問(wèn)題提出了建議，有的建議進(jìn)一步放開(kāi)生育限制，另外也有關(guān)于提升年輕育齡夫婦生育意愿的問(wèn)題，想聽(tīng)一下您對(duì)這方面的判斷和態(tài)度。謝謝。

孫國(guó)君：

黨的十九屆五中全會(huì)明確提出，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略。優(yōu)化生育政策，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平，是促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的客觀要求。但僅靠?jī)?yōu)化生育政策，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須推動(dòng)生育政策與經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，切實(shí)減輕家庭的生育、養(yǎng)育、教育成本。

“十四五”規(guī)劃綱要對(duì)此有比較系統(tǒng)的闡述，還提出一些明確指標(biāo)。比如，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)，未來(lái)五年要增加1.5倍，達(dá)到4.5個(gè)。在綱要主要指標(biāo)表中，一共有20個(gè)指標(biāo)，這是其中之一。

《政府工作報(bào)告》在年度工作安排中，也提出了具體措施。比如，“進(jìn)一步提高學(xué)前教育入園率，完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制，支持社會(huì)力量辦園”，在修改時(shí)又增加了“發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)”等內(nèi)容。這些舉措都是回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，努力降低家庭養(yǎng)育下一代的成本。謝謝。

香港商報(bào)記者：

您剛才說(shuō)到了宏觀政策的連續(xù)性和可持續(xù)性的問(wèn)題，我想問(wèn)一下在財(cái)政金融這方面的內(nèi)容是否有一些調(diào)整，如果有的話(huà)調(diào)整原因是什么？謝謝。

孫國(guó)君：

整體而言，財(cái)政金融方面大的政策沒(méi)有進(jìn)行調(diào)整，因?yàn)檫@些政策是經(jīng)過(guò)反復(fù)研究的，每一句話(huà)背后都有很高的含金量。在討論中大家提出一些意見(jiàn)，比如怎么更好給小微企業(yè)提供融資支持，怎么去創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融，這些政策都需要在執(zhí)行中去完善?，F(xiàn)在報(bào)告本身在財(cái)政金融部分的內(nèi)容已經(jīng)非常豐富了。謝謝。

界面新聞?dòng)浾撸?/SPAN>

請(qǐng)問(wèn)今年的《政府工作報(bào)告》中提到企業(yè)和群眾經(jīng)常辦的事項(xiàng)要在今年基本實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，請(qǐng)問(wèn)一下具體主要包括哪些事項(xiàng)？謝謝。

孫國(guó)君：

謝謝你的問(wèn)題。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)能夠“跨省通辦”，是“放管服”改革的一項(xiàng)重要舉措。在兩會(huì)討論中，也有代表提出，希望能夠明確“企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的事項(xiàng)”包括有哪些事項(xiàng)。

目前我國(guó)有2.8億人處于“人戶(hù)分離”狀態(tài)，異地工作生活的人員越來(lái)越多，企業(yè)跨地區(qū)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也越來(lái)越頻繁。群眾和企業(yè)普遍反映，辦事要經(jīng)常往來(lái)兩地，甚至一件事要跑幾次才能辦完。為了解決這個(gè)問(wèn)題，去年有關(guān)部門(mén)梳理了經(jīng)常辦理的“高頻事項(xiàng)”，提出了140項(xiàng)“跨省通辦”事項(xiàng)清單，確定了逐步實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”的時(shí)間表。

去年底前已實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、職業(yè)資格證書(shū)核驗(yàn)、學(xué)歷公證、駕駛證公證等50余項(xiàng)事項(xiàng)異地辦理。

今年底前，將進(jìn)一步推動(dòng)一批政務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”。比如：

在個(gè)人事項(xiàng)方面，包括門(mén)診費(fèi)用跨省直接結(jié)算、基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、戶(hù)口遷移、失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、住房公積金提取、生育登記等。

在企業(yè)事項(xiàng)方面，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦理、醫(yī)療廣告審查、不動(dòng)產(chǎn)抵押登記等30多項(xiàng)涉企事項(xiàng)，要實(shí)現(xiàn)異地可以辦理。

下一步，還將加快推進(jìn)新生兒入戶(hù)、婚姻登記、身份證首次申領(lǐng)、社保參保繳費(fèi)查詢(xún)等業(yè)務(wù)“跨省通辦”，為企業(yè)和群眾帶來(lái)更多便利。謝謝。

封面新聞?dòng)浾撸?/SPAN>

兩會(huì)期間有代表建議適當(dāng)延長(zhǎng)小長(zhǎng)假以促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)，想請(qǐng)問(wèn)您對(duì)此有何看法？今年在促進(jìn)消費(fèi)方面，《政府工作報(bào)告》有沒(méi)有修改？謝謝。

孫國(guó)君：

感謝你的提問(wèn)。首先我要說(shuō)明的是，去年11月25日，國(guó)務(wù)院辦公廳已經(jīng)發(fā)布了《關(guān)于2021年部分節(jié)假日安排的通知》?！墩ぷ鲌?bào)告》在修改中，沒(méi)有對(duì)此作出調(diào)整，有關(guān)消費(fèi)的內(nèi)容也沒(méi)有進(jìn)行修改。

你剛才講，有代表建議適當(dāng)延長(zhǎng)小長(zhǎng)假。延長(zhǎng)小長(zhǎng)假的確可以促進(jìn)消費(fèi)，特別是對(duì)居民出游、休閑娛樂(lè)很重要。我相信有關(guān)部門(mén)會(huì)認(rèn)真研究這個(gè)建議，也包括推動(dòng)落實(shí)帶薪休假等制度。

擴(kuò)大消費(fèi)要多措并舉。一是要增加收入，特別是低收入群體的收入。二是要提升供給，既包括提高實(shí)物商品的供給質(zhì)量，也包括服務(wù)供給，比如“一老一小”服務(wù)等。三是要改善消費(fèi)環(huán)境，讓消費(fèi)者能夠放心舒心消費(fèi)。謝謝。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者：

我想問(wèn)一下今年宏觀政策要求保持穩(wěn)定性和連續(xù)性，但同時(shí)要求保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，這兩者會(huì)不會(huì)有一定的沖突？今年的企業(yè)債務(wù)或者是地方政府債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)是否值得擔(dān)憂(yōu)？謝謝。

孫國(guó)君：

《政府工作報(bào)告》在貨幣政策部分講得很明確，第一句話(huà)是要把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)放到更加突出的位置，第二句話(huà)是處理好恢復(fù)經(jīng)濟(jì)與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。貨幣政策包括財(cái)政政策都要解決好平衡問(wèn)題，任何時(shí)候都要把握好平衡。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，保持流動(dòng)性合理充裕。宏觀政策保持穩(wěn)定和要促進(jìn)的目標(biāo)并不沖突。在整個(gè)財(cái)政金融政策保持穩(wěn)定的同時(shí)，我們?cè)诮Y(jié)構(gòu)上花了很大的功夫，比如依然要求在去年的基礎(chǔ)上，大型商業(yè)銀行對(duì)普惠小微企業(yè)貸款繼續(xù)較大幅度增長(zhǎng)，還有擴(kuò)大信用貸款，持續(xù)增加首貸戶(hù)。今年又特別提出推廣隨借隨還貸款，這對(duì)企業(yè)便利貸款和降低融資成本是很有意義的一件事。我們要在能夠控制總量風(fēng)險(xiǎn)的前提下，在保證整個(gè)債務(wù)水平可控的情況下，讓政策效果最大化，這需要在宏觀政策具體實(shí)施過(guò)程中提高政策的精準(zhǔn)度和精細(xì)化水平。謝謝。

深圳衛(wèi)視記者：

我們注意到新能源汽車(chē)曾經(jīng)連續(xù)7年被寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》，在今年的《政府工作報(bào)告》當(dāng)中卻并沒(méi)有被提及，但與此同時(shí)與汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容均出現(xiàn)在了本次的報(bào)告當(dāng)中，想請(qǐng)問(wèn)一下這是出于怎樣的考慮呢？謝謝。

孫國(guó)君：

新能源汽車(chē)是汽車(chē)行業(yè)發(fā)展的方向，對(duì)于促進(jìn)節(jié)能減排、改善城市空氣質(zhì)量具有重要意義。

今年報(bào)告多處表述直接涉及新能源汽車(chē)，有利于新能源汽車(chē)行業(yè)發(fā)展。概括起來(lái)，有兩個(gè)方面：

一個(gè)是完善新能源汽車(chē)相關(guān)設(shè)施。報(bào)告提出，要增加換電站、充電樁等設(shè)施，加快建設(shè)動(dòng)力電池回收利用體系，均直接針對(duì)新能源汽車(chē)。這些舉措有利于改善新能源汽車(chē)使用條件、降低使用成本。

再一個(gè)是改進(jìn)新能源汽車(chē)管理。報(bào)告提出，要推進(jìn)汽車(chē)等行業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)入和流通管理全流程改革，其中就包括優(yōu)化新能源汽車(chē)產(chǎn)品準(zhǔn)入。這有利于促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)加快提升技術(shù)水平，推出更多符合市場(chǎng)需求的車(chē)型產(chǎn)品。

近年來(lái)，新能源汽車(chē)發(fā)展速度持續(xù)快于傳統(tǒng)燃油車(chē)。2020年，我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量超過(guò)130萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)10%以上。我相信，隨著全社會(huì)綠色環(huán)保理念的提升，隨著新能源汽車(chē)配套設(shè)施的加快完善，會(huì)有更多的消費(fèi)者青睞新能源汽車(chē)，新能源汽車(chē)發(fā)展會(huì)越來(lái)越好。謝謝。

壽小麗：

今天的吹風(fēng)會(huì)就到這里，感謝大家。